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2025年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布,這是黨的十八大以來第13個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件從兩個持續(xù),四個著力六方面工作展開,以下解讀為農(nóng)業(yè)重點相關(guān)內(nèi)容。
深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動
? 穩(wěn)定糧食播種面積,主攻單產(chǎn)和品質(zhì)提升,確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。
? 進一步擴大糧食單產(chǎn)提升工程實施規(guī)模,加大高產(chǎn)高效模式集成推廣力度,推進水肥一體化,促進大面積增產(chǎn)。
? 加力落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升任務(wù)。
? 多措并舉鞏固大豆擴種成果,挖掘油菜、花生擴種潛力,支持發(fā)展油茶等木本油料。
? 推動棉花、糖料、天然橡膠等穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。
扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
? 做好生豬產(chǎn)能監(jiān)測和調(diào)控,促進平穩(wěn)發(fā)展。
? 推進肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困,穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能。
? 落實滅菌乳國家標準,支持以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展。
? 嚴格生豬屠宰檢疫執(zhí)法監(jiān)管,強化重大動物疫病和重點人畜共患病防控。
? 提升飼草生產(chǎn)能力,加快草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
強化耕地保護和質(zhì)量提升
? 嚴格耕地總量管控和“以補定占”,將各類耕地占用納入占補平衡統(tǒng)一管理,確保省域內(nèi)年度耕地總量動態(tài)平衡。
? 持續(xù)整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等問題,堅決遏制破壞耕地違法行為。
? 分類有序做好耕地“非糧化”整改,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、作物生長周期等設(shè)置必要的過渡期。
? 高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容,完善農(nóng)民全過程參與項目實施機制,強化工程質(zhì)量全流程監(jiān)管。
? 穩(wěn)步推進鹽堿地綜合利用試點,加強東北黑土區(qū)侵蝕溝、南方酸化退化耕地治理。
? 在確保省域內(nèi)耕地保護任務(wù)不降低前提下,穩(wěn)妥有序退出河道內(nèi)影響行洪安全等的不穩(wěn)定耕地。
推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)
? 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進生產(chǎn)要素集聚,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
? 深入實施種業(yè)振興行動,發(fā)揮“南繁硅谷”等重大農(nóng)業(yè)科研平臺作用,加快攻克一批突破性品種。
? 繼續(xù)推進生物育種產(chǎn)業(yè)化。
? 加快國產(chǎn)先進適用農(nóng)機裝備等研發(fā)應(yīng)用,推進老舊農(nóng)機報廢更新。
? 支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空等技術(shù)應(yīng)用場景。
加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)
? 強化氣象為農(nóng)服務(wù),加強災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。
? 建設(shè)現(xiàn)代化防洪減災(zāi)體系,全面開展病險水庫除險加固,加強中小河流治理和大中型灌區(qū)建設(shè)改造,推進蓄滯洪區(qū)關(guān)鍵設(shè)施建設(shè)和管理機制改革。
? 加強平原澇區(qū)治理,推進農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和溝渠整治,加快修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田及灌排設(shè)施。
? 加強農(nóng)田防護林建設(shè)。
健全糧食生產(chǎn)支持政策體系
? 落實稻谷、小麥最低收購價政策,完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼政策,穩(wěn)定耕地地力保護補貼政策。
? 降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險縣級保費補貼承擔比例,推動擴大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險投保面積。
? 鼓勵地方開展糧油種植專項貨款貼息試點。
? 健全糧食主產(chǎn)區(qū)獎補激勵制度,加大對產(chǎn)糧大縣支持。
? 啟動實施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償,做好資金籌集和分配。
完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制
? 綜合施策推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平,穩(wěn)定市場供需,保護種糧農(nóng)民積極性,維護好農(nóng)民利益。
? 嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品走私等違法行為。
? 加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布和預(yù)期引導(dǎo)。
構(gòu)建多元化食物供給體系
? 踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,全方位多途徑開發(fā)食物資源。
? 加強蔬菜應(yīng)急保供基地建設(shè),實施大中城市周邊現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)更新工程。
? 促進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,支持發(fā)展深遠海養(yǎng)殖,建設(shè)海上牧場。
? 發(fā)展森林食品,豐富“森林糧庫”。
? 推動食用菌產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,促進藻類食物開發(fā)。
? 培育發(fā)展生物農(nóng)業(yè),開拓新型食品資源。
? 健全糧食和食物節(jié)約長效機制
? 扎實推進糧食節(jié)約和反食品浪費行動,建立健全激勵約束機制。
? 大力提倡健康飲食,加強公共食堂、餐飲機構(gòu)等用油指導(dǎo),推廣減油減鹽減糖和全谷物等膳食。
? 推動糧食機收減損、適度加工和科學(xué)儲存。